서울과 가까운 혁신도시 계획인구 달성율 저조
서울과 가까운 혁신도시 계획인구 달성율 저조
  • 심규정 기자
  • 승인 2020.02.02 21:36
  • 댓글 0
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국토연구원, 보고서 지적
충북 56.5%, 강원 69.7%
부산 107.3%, 울산 101.1%

서울과 가까운 거리에 위치한 혁신도시의 계획인구 달성율이 저조한 것으로 나타났다. 수도권에서 뛰어난 접근성이 오히려 혁신도시 정착에 걸림돌로 작용하고 있다는 분석이다. 국토연구원이 최근 발표한 신도시형 혁신도시 유입가구의 특성 분석과 정책적 시사점에 따르면 전국 10개 혁신도시는 기능과 입지에 따라 도심 인근에 소규모로 입지하는 재개발형, 도시내부 또는 외곽의 나대지에 중규모로 개발하는 신시가지형, 기존 도시와 공간적으로 분리하는 신도시형으로 나뉜다. 이에 따라 재개발형은 부산, 신시가지형은 대구, 울산, 경남, 제주, 신도시형은 강원, 광주·전남, 충북, 전북, 경북으로 분류된다. 조사결과 서울과의 직선거리에 따라 계획인구 대비 주민등록인구가 큰 격차를 보이고 있는 것으로 파악됐다. 재개발형, 신시가지형, 신도시형 순으로 계획인구 달성율이 높은 것으로 나타났다. 10개 혁신도시 가운데 서울과 가장 가까운 강원은 계획인구 31,000명 가운데 69.7%(21,603), 충북은 계획인구 39,000명 가운데 56.5%(22,031)으로 나타났다. 두 혁신도시는 서울과 직선거리로 90km떨어져 있다. 전국 평균 72.1%에 뒤처지는 수치다. 반면 부산은 계획인구 7,000명 가운데 107.3% (7,509), 울산은 계획인구 2만 명 가운데 101.1% (2213), 제주는 계획인구 5,000명 가운데 89.5% (4,476), 대구는 계획인구 2만 2000명 가운데 78% (17,163)로 집계됐다. 이들 혁신도시는 서울과 직선거리로 284~480km 떨어져 있다. 보고서는 대부분 도시가 인구가 적으니 수요가 적어서 편의시설이 잘 형성되지 않고, 시설이 없으니 신규 유입인구가 적어지는 악순환에 놓여 있다고 지적했다. 아울러 신도시형 혁신도시는 도시의 기반시설이 부족하고 상가 공동화 등의 문제를 겪고 있는 한편, 주변 지역에서 인구를 유입시켜 모도시의 원도심을 쇠퇴시키는 문제로 갈등을 겪고 있다고 덧붙였다. 이에 따라 2018년부터 추진되고 있는 혁신도시 시즌2 정책은 인구 유입에 어려움을 겪고 있는 신도시형 혁신도시의 유입인구 현황을 다면적으로 분석하여 구체적인 문제점을 파악하고 현실적인 처방을 모색할 필요가 있다고 밝혔다. 한편 주민등록 인구대비 혁신도시 인구 비율을 보면 부산 44.16%, 광주·전남 24.44%, 강원 22.81%, 대구 20.43%, 경남 19.88%, 전북 19.44%, 경북 19.37%, 제주 16.11%, 울산 15.89%, 충북 13.35%로 나타났다.


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